2018年通辽市科尔沁区育新镇产业兴村强县示范项目实施方案


 

一、总体思路、基本原则和目标任务

(一)总体思路

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农牧业供给侧结构性改革为主线,以产业融合发展为路径,以乡土经济、乡村产业为核心,以农牧业产业强镇示范建设为载体,以资金资源统筹、投融资机制创新为动力,推动农业转型升级,推进产业全面振兴,带动农村全面进步、农民全面发展,走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路。

(二)基本原则

一是产业支撑,融合发展。立足本地资源禀赋、产业基础等条件,支持壮大特色主导产业,培育乡土经济、乡村产业,打造农产品品牌,深入推动农村一二三产业融合发展,带动农民全面进步,实现产业兴村强县。

二是政府引导,市场主导。强化政府规划引领和政策带动作用,充分发挥市场配置资源的决定性作用,加快培育有竞争力的市场经营主体,积极吸引金融资本、社会资本投入,集聚技术、人才等要素,提高多元化主体协同推动产业兴村强县的积极性。

三是因地制宜,有序推进。坚持从农村农业发展实际出发,遵循发展客观规律,不套模式、不定方式,充分尊重农民意愿,充分调动地方主动性和积极性,依据地方发展阶段与条件逐步在面上推开,有序实施建设。

(三)目标任务

通过开展产业兴村强县示范行动,2018年正式启动育新镇农牧业产业强镇,争取把育新镇打造成一个可复制、可借鉴的农村产业融合示范样板镇,让育新镇成为资源要素的聚集区、县域经济的增长极、城乡融合的连接器、宜业宜居的幸福地、乡村振兴的样板田。推动育新镇由农牧业大镇向农牧业强镇迈进,促进农村全面振兴。

 二、农牧业产业强镇      

(一)实施条件

1、产业发展基础良好。2017育新镇地区生产总值完成8.9亿元。其中农畜产品加工业产值为3.9亿元,农牧业产值为1.83亿元,农畜产品加工业产值与农牧业产值比为2.131。果蔬、粮食产业(主导产业)产值达到2.05亿元。三次产业比实现21:47:322017年育新镇实现农民人均可支配收入达到12099元,高于科尔沁区(2017年科尔沁区人均可支配收入10860元)11.4%主要污染物减排任务超额完成,万元GDP能耗下降3.5%,经济社会发展的质量和效益进一步提高。

育新镇主导产业为果蔬产业和粮食产业。育新镇是通辽地区露地蔬菜种植基地、反季节果蔬供应基地、食用菌种植基地,是通辽市“菜篮子”工程示范基地,绿色无公害农产品生产基地。

2、农业设施比较完善。2017年止,共有机电井1098眼,节水灌溉面积达到12.6万亩,其中高标准基本农田面积达到5万亩。有设施农业小区5个,日光温室328座。育新镇水浇条件好,基础设施完善,发展现代农业具有得天独厚的优越条件。

3、区位优势比较明显。育新镇位于通辽市科尔沁区西南部,距市区11公里,属于城乡结合部,既有乡村的特点又承载着城市的部分功能,围绕着40万人口的主城区做好配套服务。育新镇交通便利,111国道、高速公路、京通铁路东西穿境而过,东距通辽民航飞机场不足3公里,是通往京、津、沈的咽喉要道,三路公交车、102103104116路城郊车往返于城、镇、村之间。

4、规划布局科学合理育新镇现有28个村,总辖面积213745亩,其中耕地126533亩,林地面积21238亩。全镇共有9069户,35920口人。

育新镇已编制镇域总体规划(20172030)和特色小镇发展规划。近三年来,程控电话网络及移动通信信号覆盖全镇,使用率达100%以上;居民住房砖瓦化率达到100﹪;镇村街道硬化率达到100﹪;28个村实现了安全饮水、村村通电、村村通广播电视、校舍安全、标准化卫生室、便民连锁超市等全覆盖。开展了人居环境整治行动,提高了桑德公司管理水平。开展了美丽乡村建设,村屯绿化面积达到60%以上。

5、体制机制创新发展。截止目前,28个村已基本完成土地确权颁证工作。农村集体资产清产核资、资源性资产确权登记有序推进,集体家底基本摸清摸准。农牧业产业化龙头企业4家,各类专业合作社139家,其中,正在推动6家专业合作社规范化建设。

三、建设内容、实施主体、支持方式和支持方向

(一)建设内容和支持方向

按照国家和内蒙古自治区关于农村一二三产业融合发展相关要求,以试点示范为抓手,以项目为支撑,以促进农民增收为核心,围绕果蔬产业和粮食产业,突出发展圆葱产业,重点推进三产融合发展。

1龙头企业引领带动试点示范

1项目名称:内蒙古沙枝食品有限公司产能提升项目

2建设地点:通辽市科尔沁区育新镇(国道111线874公里处)

3建设期限:20173-20199

4建设性质:已建、新建

5)主要建设内容:①服务平台建设:保鲜库926㎡、保鲜库及平台检验配套设备 ②冷库建设1680㎡(其中速冻库200㎡)及配套设备 辅助配套设备 ④配电室建设16㎡及配套设备 标准化果树基地建设2600

6投资概算:项目总投资817万元,其中:①服务平台建设及配套设备237.85万元 ②冷库及配套设备490.75万元 ③辅助配套设备42.5万元 ④配电室配套设备6.9万元 ⑤标准化果树基地建设39万元

 

1-1   投资表

序号

工程名称

分项工程名称

规格及型号

数量

金额(万)

备注

 

1

 

 

 

保鲜库

 

 

基础建设

 

926

78

 

冷凝机组

CHFW-30HRV

3

37.8

 

 

 

1600

42.1

 

保温材料

聚氨酯

3000

30.75

 

冷风机

风冷型

12

39.6

 

检验室

果蔬检验设备

 

2

9.6

 

 

 

 

237.85

 

2

冷库

基础建设

 

1680

212

 

制冷机组

CHFW-30HRV

7

115.5

 

吊顶风机

LEX26-120-D

3

18

 

制冷管路耗材

中温型

6000m³

24.1

 

 

 

2400

45.6

 

保温材料

 

5000

51.25

 

智能温控系统

 

3

3.6

 

散热器

 

6

10.8

 

冷风机

风冷型

3

9.9

 

 

 

 

490.75

 

3

辅助设备

立式包装机

 

4

22.8

 

果蔬烘干房

 

1

19.7

 

 

 

 

42.5

 

4

配电室

基础建设

 

16

4.2

 

电控箱

全自动意控电子

3

2.7

 

 

 

 

6.9

 

5

标准化基地

农用物资

2600

 

26

 

技术指导

 

 

13

 

 

 

 

39

 

合计

817

 

7)资金筹措:企业自筹467万元,拟上级支持资金350万元。。

8)绩效目标:项目建成后年新增1000吨果蔬冷库贮藏能力可带动种植基地2000亩,年实现项目收入1000万元,具有良好的经济效益。 产能提升及服务平台项目主要服务于周边农户及公司生产环节,可为周边农户提供果蔬保鲜、贮藏、收购场地、农药残留检验、技术指导及交易信息等服务具有良好的社会效益。采取与农户签定订单方式建立长期合作关系,可直接带动近50户农民从事林果业,帮助贫困户脱贫增加收入来源,带动农户增收可达100余万元,间接带动200个农牧民就业科区现有经济林13万亩,其中沙棘3.7万亩。作为通辽市林下经济产业化龙头企业,不仅仅带动育新镇还带动全科区的林下经济发展,公司通过采取“公司+基地+农户”的形式,形成种植、储存、产品销售到餐饮服务全产业链条。

9具体施方案项目建设:20173月开始实施,保鲜库926㎡,冷库1680㎡(其中速冻库200㎡)、配电室16㎡及配套工程建设;购置设备包括制冷机组7套、冷凝机组3套、立式包装机4组等辅助配套设备。 订单农业及扶贫: 2017年通过订单方式,收购沙果等1000吨,带动农户经济林种植面积1000亩,带动林地户50余户;2018年与农户实现订单经济林2000亩,收购沙果等2000吨; 2019年与农户签订订单经济林种植,建设标准化果树基地面积2600亩,收购沙果等2600吨,在收购时一般户高于市场价0.02/斤,贫困户高于市场价0.05/斤,并免费给贫困户提供沙果、锦绣海棠等果树苗用于发展庭院经济。

10)项目资金使用方向

 

 

 

 

1-2  项目资金使用情况表

序号

工程名称

分项工程名称

投资金额(万元)

使用财政资金额(万元)

 

 

1

 

 

 

保鲜库

 

 

基础建设

78

20

 

冷凝机组

37.8

30

 

 

42.1

 

 

保温材料

30.75

 

 

冷风机

39.6

20

 

检验室

果蔬检验设备

9.6

 

 

 

237.85

70

 

2

冷库

基础建设

212

60

 

制冷机组

115.5

110

 

吊顶风机

18

10

 

制冷管路耗材

24.1

10

 

 

45.6

20

 

保温材料

51.25

30

 

智能温控系统

3.6

 

 

散热器

10.8

 

 

冷风机

9.9

5

 

 

490.75

245

 

3

辅助设备

立式包装机

22.8

20

 

果蔬烘干房

19.7

15

 

 

42.5

35

 

4

配电室

基础建设

4.2

 

 

电控箱

2.7

 

 

 

6.9

 

 

5

标准化基地

农用物资

26

 

 

技术指导

13

 

 

 

39

 

 

合计

817

350

 

  2龙头企业引领带动试点示范

1)项目名称:内蒙古蒙古王实业股份有限公司蒙古酒文化研发推广项目

2)建设地点:通辽市民航路999号,蒙古王院内

3)建设期限:1年,20187-20199

4)项目性质:新建、在建

5)主要建设内容:新建三期酒库4463.1平方米附属配套1000立方米消防水池及300平米消防泵房各一座,500立方米事故存液池一座,304不锈钢管线3698米;新购进酒库设备:396m³容积酒罐24个,143m³容积酒罐24酒文化体验馆4379.88平米(含500平米工厂直营店)建设 标准化高粱种植基地建设2000亩。

6)投资概算:项目总投资2028.79万元,其中:三期酒库投资1366.9万元,酒文化馆建设591.89万元,标准化高粱种植基地70万元。

 

21   投资表

序号

工程名称

分项工程名称

内容 

金额   (万元)

备注

1

三期酒库

工程设计

 

19.8

 

工程监理

 

3.5

 

土建工程

新建酒库4463.1平方米

150

 

钢结构工程

 

470

 

消防安装工程

1000立方米消防水池及300平米消防泵房

265

 

 

396m³、143m³酒罐各24

424.46

 

304不锈钢管线3698m

34.14

 

 

 

1366.9

 

2

酒文化体验馆

主体建设

 

424.5

 

室外硬化施工

 

32.66

 

楼体亮化施工

 

5

 

消防工程

 

55

 

苏力德造型

 

15.5

 

石材雕刻与玻璃幕墙

 

59.23

 

 

 

591.89

 

3

基地建设

农用物质

2000亩×300/

60

 

技术指导

2000亩×50/

10

 

 

 

70

 

合 计

2028.79

 

7)资金筹措:企业自筹1828.79万元,拟上级支持资金200万元。

8)绩效目标:新酒库投入使用后,除了参观体验外,年可实现销售收入1.2亿元,利润总额1200万元。原酒储量可达25000吨,新增高粱使用量1000吨,2019年可发展当地高粱种植5000多亩(其中:标准化基地2000亩),直接带动500户农民从事高粱作物种植,每亩地比玉米增收至少150元,可以使每户年增加收入1500元,带动农民增收75万元。体验馆建成后对弘扬蒙元文化、科尔沁草原文化、推广蒙古酒的历史与传承、提升蒙古王民族品牌等将起到很大的促进作用,打造了通辽市蒙古酒文化工业旅游的精品点,预计每年可接待各类游客、参观团体、来往客商达万人以上,可带动周边农家乐等服务配套的发展,并带动农户通过加工制作蒙古族奶制品、肉干、服饰、饰品等增收。③围绕着蒙古王酒文化和沙枝饮料的工业旅游,依托润丰生态园、育新镇果蔬采摘、余粮堡温泉、金河湾度假村打造西南线旅游线路。

9)具体实施方案:

三期酒库建设项目:三期酒库的改造库共分三个施工区域。20189月底完成新酒库主体钢结构施工,20197月底完成设备进入和消防设施施工,8月份进入整体设备调试验收阶段。

蒙古王文化体验馆项目:体验馆项目分为展馆和工厂店两个部分。内部500平米工厂直营店已完成装修并正式投入使用,体验馆展馆部分的展陈大纲和方案研讨正在进行中,10月底进入设计招标阶段,通过招标形式达到设计要求,整个项目争取在明年7月完工。

订单农业及扶贫2017年通过签定保护价格订单方式,年均收购高粱6000吨,带动高粱种植面积13000亩,带动农户1400余户;2018年预计收购高粱7000吨,201812月底在育新镇辖区与农户签保护价格订单不低于2000亩,2019年一般户高于市场价0.02/斤收购,高于市场价0.05/斤收购贫困户种植的高粱。在种子、化肥、技术、收储等方面提供全方面支持与合作。而且通过岗位技能培训后上岗的方式,对贫困户等部分农户提供280个工作岗位,使每人每年为其家庭增加收入三万元以上,并为其缴纳五险,对其个人和家庭生活都有极大的保障。

10)项目资金使用方向

 

22   项目资金使用情况表

序号

工程名称

分项工程名称

投资金额(万元)

使用财政资金额

(万元)

备注

1

三期酒库

工程设计

19.8

 

 

工程监理

3.5

 

 

土建工程

150

 

 

钢结构工程

470

100

 

消防安装工程

265

 

 

 

458.6

 

 

 

1366.9

100

 

2

酒文化体验馆

主体建设

424.5

100

 

室外硬化施工

32.66

 

 

楼体亮化施工

5

 

 

消防工程

55

 

 

苏力德造型

15.5

 

 

石材雕刻与玻璃幕墙

59.23

 

 

 

591.89

100

 

3

基地建设

农用物质

60

 

 

技术指导

10

 

 

 

70

 

 

 

2028.79

200

 

  3新型经营主体协同发展试点示范

1)项目名称:小三合兴村圆葱种植专业合作社圆葱产业标准化发展项目

2)建设地点:通辽市科尔沁区育新镇小三合兴村

3)建设期限:2年,20177月—20197

4)项目性质:新建、改扩建

5)主要建设内容:加工设备购置 新建蔬菜仓储库1400m2及配套设备等 标准化基地(圆葱种植)建设1200亩 ④蔬菜储运信息网络服务中心400

6)投资概算:项目总投资827.14万元,其中:加工设备35.28万元 仓储库建设及设备574.06万元 标准化基地(圆葱种植)建设152.8万元 ④蔬菜储运信息网络服务中心建设及设备65万元

 

31       投资表

序号

工程名称

分项工程名称

数量

金额(万元)

备注

1

 

加工设备

 

1

6.28

 

 

1

9.4

 

圆葱筛选机

1

6.6

 

葵花筛选机(圆葱下茬)

2台×5.5万元/

11

 

葵花脱粒机(圆葱下茬)

4台×0.5万元/

2

 

 

 

35.28

 

2

仓储库及设备

防雨塑料

6500公斤×16/

10.4

 

防寒毛毡

6万㎡×2.5/

15

 

仓储货架

4760个×535/

254.66

 

保鲜库

1400㎡×1800/

252

 

 

1200㎡×350/

42

 

 

 

574.06

 

3

标准化基地

农用物资

1200亩×600/

72

 

农用打药机

1

5.3

 

多功能覆膜机

7台×0.5万元/

3.5

 

人工费

1200亩×600/

72

 

 

 

152.8

 

4

蔬菜储运信息网络服务中心

基础建设

400㎡×1500/

60

 

网络设备

3

5

 

小计

 

65

 

合 计

827.14

 

7)资金筹措:合作社自筹527.14万元,拟上级支持资金300万元。

8)绩效目标:项目建成后,每年能够完成蔬菜储存10000吨,其中:初加工5000吨,以每斤平均增收0.2元计,年可实现增收200万元;合作社通过圆葱辐射其他特色蔬菜种植,带动蔬菜种植户1200户,户均年增加收入约5000元,可使农户增收600万元,带动1000个农民长期就业,对收购后加工利润进行二次分红,按照40/吨的标准返还农户。

9)具体实施方案:2017年年底完成以合作社名义申请“三合兴”注册商标,取得农业部绿色食品标志认证,实现种植1.3万亩,实现初加工出口3000吨。②2018年完成机械购置、仓储库建设及设备投入,实现种植1.5万亩,辐射通辽市周边50多个村屯,预计实现初加工5000吨。③2018重点完成初加工基地建设,建立标准化特色种植基地1200亩,争取2019年辐射带动达到20000亩,带动农户1200户以上,实现外销率98%以上,年产值达1.62亿元。绿色食品标志认证达到100%,无公害基地面积达50%,基地产品质量安全合格率达100%2019年继续采取资产收益扶贫模式,贫困户全部加入到合作社,合作社作为“扶贫户圆葱种植基地”,实行统一耕种、管理、收获、销售,统一分红。帮助贫困户每人流转土地1亩,每亩最低保障纯收入1000元,超出利润部分由贫困户和合作社按64比例分红。

10)项目资金使用方向

 

3项目资金使用情况表

序号

工程名称

分项工程名称

投资金额(万元)

使用财政资金额

(万元)

备注

1

 

加工设备

 

6.28

6.28

 

 

9.4

 

 

圆葱筛选机

6.6

6.6

 

葵花筛选机(圆葱下茬)

11

 

 

葵花脱粒机(圆葱下茬)

2

 

 

 

35.28

12.88

 

2

仓储库及设备

防雨塑料

10.4

 

 

防寒毛毡

15

 

 

仓储货架

254.66

138.32

 

保鲜库

252

140

 

 

42

 

 

 

574.06

278.32

 

3

标准化基地

农用物资

72

 

 

农用打药机

5.3

5.3

 

多功能覆膜机

3.5

3.5

 

人工费

72

 

 

 

152.8

8.8

 

4

蔬菜储运信息网络服务中心

基础建设

60

 

 

网络设备

5

 

 

小计

65

 

 

合 计

827.14

300

 

4新型经营主体协同发展试点示范

1)项目名称:科尔沁区诚新种养殖专业合作社食用菌初加工项目

2)建设地点:通辽市科尔沁区育新镇育新村(国道111线888公里处)

3)建设期限:2年, 201711月—201912

4)项目性质:新建、改扩建

5)主要建设内容:蔬菜初加工建设:车间415.8㎡,库房575㎡,烘干机1套 ②冷冻冷藏库建设:地下冷藏库415.8㎡、钢构仓储库1225㎡及冷冻设备

6)投资概算:项目总投资409.384万元,其中:蔬菜初加工建设及设备105.62万元;冷冻冷藏库建设303.764万元。

 

41     投资表

序号

工程名称

分项工程名称

 

金额(万元)

备 注

1

初加工建设

蔬菜初加工车间

415.8㎡×1500/

62.37

 

烘干机

1

3

 

 

575㎡×700/

40.25

 

 

 

105.62

 

2

冷冻冷藏库

地下冷藏库

415.8㎡×800/

33.264

 

钢构仓储

1225㎡×1800/

220.5

 

冷冻设备

 

50

 

 

 

303.764

 

合 计

 

7)资金筹措:合作社自筹309.384万元,拟上级支持资金100万元。

8)绩效目标:充分利用全镇现有5个设施农业小区,328座日光温室的基础上发展果蔬产业,其中育新小区已有41栋、程兴隆小区22栋种植食用菌,每栋占地0.8亩, 放置1.5万个菌棒,平均出菌1.8/棒,平均价格3.50/斤,销售利润9.45万元/栋,成本2.5/棒,一栋日光温室的净利润5.7万元,该合作社每年种植食用菌120万棒以上,供应通辽市90%以上的香姑,打造成通辽市食用菌(绿色食品)供应基地。②项目建成后,每年能够完成果蔬储存5000吨,其中:初加工1000吨,以每斤平均增收0.25元计,年可实现增收50万元,合作社可带动种植户100户以上,户均增收5000元。③争取带动程兴隆村蘑菇基地和四间房村蔬菜种植基地等5个设施农业小区向私人订制的蔬菜种植配送基地发展。

9)具体实施方案: 2018年初完成蔬菜初加工车间、地下冷藏库、库房的建设,201910月份完成钢构冷库建设及设备投入

10)项目资金使用方向

 

4项目资金使用情况表

序号

工程名称

分项工程名称

投资金额(万元)

使用财政资金额(万元)

备 注

 

1

初加工建设

蔬菜初加工车间

62.37

27

 

 

烘干机

3

3

 

 

 

40.25

 

 

 

 

105.62

30

 

 

2

冷冻冷藏库

地下冷藏库

33.264

 

 

 

钢构仓储

220.5

30

 

 

冷冻设备

50

40

 

 

 

303.764

70

 

 

合 计

100

 

 

5农业功能拓展试点示范

1)项目名称:润丰生态园休闲农业功能拓展项目

2)建设地点:科尔沁区西艾力村国道111线893公里南

3)建设期限:20176月—201812

4)项目性质:已建

5)主要建设内容:东侧院日光温室,面积2.8/栋×2栋=5.6亩,栽植油桃200株,种植黄瓜、豆角、番茄10等多种;西侧院日光温室,面积3.5/栋×4栋=14亩,栽植梅枣樱桃、油桃,种植黄瓜、豆角、番茄等;联栋温室18000平方米,栽植5.6万株葡萄新建库房2200平方米。

6)投资概算:项目总投资457万元,其中:日光温室90万元,库房187万元,智能温室180万元。

 

51    投资表

序号

 

 

金额(万元)

备 注

1

日光温室

6×15万元/

90

 

2

联栋温室

18000㎡×100/

180

 

3

 

2200㎡×850/

187

 

 

合 计

 

457

 

7)资金筹措:457万元企业全部自筹

8绩效目标润丰生态园从村集体和农民手中承包土地,促进了村集体经济的发展和劳动力的转移。从果蔬的种植、采摘、销售到农家乐的餐饮,可实现30多人的再就业,增加了农民收入。日光温室收入50多万元。另外再算上餐饮、采摘、垂钓、住宿等营业收入,润丰生态园营业收入超过80多万元,减去成本纯收入在40万元以上。

以润丰生态园为依托带动周边果蔬采摘业的发展,到2019全镇初步形成以西艾力村“润丰生态园”为中心,与哈拉呼村西瓜园——东乃村油桃采摘园——西乃村葡萄采摘园——育新村农家乐——曾家村路边采摘园——西六方村油桃采摘园——四间房村日光温室采摘园——小三合兴村“一村一品示范基地”相呼应的集生态、休闲、观光、餐饮、娱乐等为一体的田园综合体雏形

9)具体实施方案: 20176月投资500余万元,建设果蔬冷库和设备、智能温室等基础设施,并基本完工并投入使用,2018年建设日光温室4栋,建设库房2200平方米

10)项目资金使用方向

 

52   项目资金使用情况表

序号

名称

投资金额(万元)

使用财政资金额(万元)

备注

1

日光温室

90

 

 

2

联栋温室

180

50

 

3

 

187

 

 

 

合 计

457

50

 

(二)项目实施主体和支持方式

中央财政资金通过先建后补、以奖代补的方式,对开展示范的农牧业产业实施主体予以适当支持,择优扶持联农带农作用突出的龙头企业、农民合作社等新型经营主体,突出向公益性项目建设倾斜,重点用于支持产业发展瓶颈薄弱环节,例如:发展标准化基地用于购买种子、化肥、地膜、滴灌带等补贴。资金分两年安排,第一年项目支持资金1000万元,其中内蒙古沙枝食品有限公司350万元内蒙古蒙古王实业股份有限公司200万元小三合兴村圆葱种植专业合作社300万元;④科尔沁区诚新种养殖专业合作社100万元;⑤润丰生态园基地建设及功能拓展项目50万元;第二年对达到建设标准的安排后续奖补资金,对达不到建设标准的取消示范资格,不再安排奖补资金。中央财政补助资金由示范镇结合建设内容,并按规定积极统筹整合上级其他相关渠道资金,集中用于扶持壮大乡土经济、乡村产业,推进一二三产业融合发展,推动建立现代农牧业产业体系。

示范镇在经项目审批后,根据项目实施进度分批或验收合格后一次性采取转账或一卡通方式兑付项目资金。

产业强镇项目可以是新建、改扩建、在建、已建项目。其中,已建项目要求是201711日以后竣工的项目;在建项目要求201811日以后开工,20181231日前竣工;新建或改扩建项目,要求20181231日前开工。要求有补助资金2倍以上的项目资金投入。

四、提升资金使用效益

鼓励各示范项目整合其他相关渠道资金,聚焦产业发展的关键领域和薄弱环节加大投入力度,并利用财政资金引导撬动金融、社会资金投入建设,通过政府与社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息等方式,共同推进农业产业强镇示范发展。

五、组织实施

(一)加强项目组织实施的监督检查

配合通辽市科尔沁区农牧业部门对辖区内示范项目进行严格审核把关,加强项目组织实施的监督检查和指导服务,督促项目单位按照规定使用资金。执行项目复核制度,对项目中是否存在虚报、多头申报、骗取、套取、挪用补助资金等内容进行复核和纠正。

(二)实行项目公示和登记备案制度

实行两次公示制度。示范镇向科尔沁区农牧业部门上报拟扶持项目,并及时对审批的项目进行公示。项目公示内容包括:遴选确定的项目单位、投资金额、建设内容、补助规模等。项目建成并组织验收后,再次对项目进行公示。

六、保障措施

(一)成立领导机构

针对自治区农村产业融合发展产业兴村强县试点示范镇工作政策性强、完成质量要求高、实施效益深远的特点,镇政府成立农村一二三产业融合示范镇工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任副组长,分管镇长和农业服务中心主要负责人为成员,专门负责试点示范工作的行政领导和组织协调。领导小组下设办公室,办公室设在农服中心,抽调专职人员负责项目实施的方案起草、调度督促、监督管理、总结验收等工作。实行政府总牵头,部门分工负责,试点主体为第一责任人的责任机制。

(二)保障工作经费

为了更好的确保项目扎实稳步推进,将一二三产业融合发展示范镇项目的经费列入2019年预算,争取充足的资金,最大限度地保障项目运行进度及成效。

(三)成立产业化联合体

紧紧围绕股份合作、订单合同、服务协作、流转聘用、资产收益扶贫等利益联结模式,引导企业自建基地带农户,积极推广“公司+基地+农户”、“公司+基地+专业合作社(经纪人)+农户等组织模式,与农牧民建立利益联结关系,带动相关产业发展,促进农企双赢。建立农村产业融合发展的利益协调机制,成立产业化联合体,对因产业融合后产生的效益利润进行二次分红,保障农民和新型经营组织能够公平分享产业融合中的红利

    (四)统筹规划,制定发展规划

聘请农业专家实地调研,根据全镇的现状和主导产业发展方向统筹规划,选准优势特色乡村产业,选好支持的关键环节,确保制定的发展规划有可行性、可持续性和可操作性。

 

           育新镇人民政府    

           2019930日          


 

1 科尔沁区农村产业融合试点项目资金安排表

 

序号

项目名称

投资估算(万元)

拟支持资金(万元)

支持产业发展瓶颈薄弱环节

拟支持资金占比(%)

1

内蒙古沙枝食品有限公司产能提升项目

817

350

服务平台建设70万元,冷库建设245万元,辅助设备35万元

42.8%

2

内蒙古蒙古王实业股份有限公司蒙古酒文化研发推广项目

2028.79

200

三期酒库建设100万元,酒文化体验馆100万元

9.6%

3

小三合兴村圆葱种植专业合作社圆葱产业标准化发展项目

827.14

300

加工设备12.88万元,仓储库及设备278.32万元,标准化基地8.8万元

36.3%

4

科尔沁区诚新种养殖专业合作社食用菌初加工项目

409.384

100

初加工建设30万元,冷冻冷藏库建设70万元

24.4%

5

润丰生态园休闲农业功能拓展项目

457

50

联栋温室50万元

10.9%

合计

4539.314

1000

 

 

 


 

附表2:通辽市科尔沁区育新镇农村产业融合试点示范项目一览表

                                单位:万元

序号

项目名称

建设

性质

建设内容

建设

地点

投资估算

拟支持资金

 

资金筹措

效益分析

实施进度

1

内蒙古沙枝食品有限公司产能提升项目

已建、新建

①服务平台建设:保鲜库926㎡、保鲜库及平台检验配套设备 ②冷库建设1680㎡(其中速冻库200㎡)及配套设备 辅助配套设备 ④配电室建设16㎡及配套设备 标准化果树基地建设2600

科尔沁区育新镇国道111线874公里处

817

350

企业自筹及上级扶持

项目建成后年新增1000吨果蔬冷库贮藏能力可带动种植基地2000亩,年实现项目收入1000万元,具有良好的经济效益。 产能提升及服务平台项目主要服务于周边农户及公司生产环节,可为周边农户提供果蔬保鲜、贮藏、收购场地、农药残留检验、技术指导及交易信息等服务具有良好的社会效益。采取与农户签定订单方式建立长期合作关系,可直接带动近50户农民从事林果业,帮助贫困户脱贫增加收入来源,带动农户增收可达100余万元,间接带动200个农牧民就业科区现有经济林13万亩,其中沙棘3.7万亩。作为通辽市林下经济产业化龙头企业,不仅仅带动育新镇还带动全科区的林下经济发展,公司通过采取“公司+基地+农户”的形式,形成种植、储存、产品销售到餐饮服务全产业链条。   

20173月至20199

2

内蒙古蒙古王实业股份有限公司蒙古酒文化研发推广项目

 

新建、改扩建

新建三期酒库4463.1平方米附属配套1000立方米消防水池及300平米消防泵房各一座,500立方米事故存液池一座,304不锈钢管线3698米;新购进酒库设备:396m³容积酒罐24个,143m³容积酒罐24酒文化体验馆4379.88平米(含500平米工厂直营店)建设 标准化高粱种植基地建设2000

 

通辽市民航路999号,蒙古王院内。

2028.79

200

企业自筹及上级扶持

新酒库投入使用后,除了参观体验外,年可实现销售收入1.2亿元,利润总额1200万元。原酒储量可达25000吨,新增高粱使用量1000吨,2019年可发展当地高粱种植5000多亩(其中:标准化基地2000亩),直接带动500户农民从事高粱作物种植,每亩地比玉米增收至少150元,可以使每户年增加收入1500元,带动农民增收75万元。体验馆建成后对弘扬蒙元文化、科尔沁草原文化、推广蒙古酒的历史与传承、提升蒙古王民族品牌等将起到很大的促进作用,打造了通辽市蒙古酒文化工业旅游的精品点,预计每年可接待各类游客、参观团体、来往客商达万人以上,可带动周边农家乐等服务配套的发展,并带动农户通过加工制作蒙古族奶制品、肉干、服饰、饰品等增收。③围绕着蒙古王酒文化和沙枝饮料的工业旅游,依托润丰生态园、育新镇果蔬采摘、余粮堡温泉、金河湾度假村打造西南线旅游线路。

20187月至20199

序号

项目名称

建设

性质

建设内容

建设

地点

投资估算

 

拟支持资金

资金筹措

效益分析

实施进度

3

小三合兴村圆葱种植专业合作社圆葱产业标准化发展项目

 

新建、改扩建

加工设备购置 新建蔬菜仓储库1400m2及配套设备等 标准化基地(圆葱种植)建设1200亩 ④蔬菜储运信息网络服务中心400

 

科尔沁区育新镇小三合兴村

827.14

300

合作社股份融资及上级扶持

项目建成后,每年能够完成蔬菜储存10000吨,其中:初加工5000吨,以每斤平均增收0.2元计,年可实现增收200万元;合作社通过圆葱辐射其他特色蔬菜种植,带动蔬菜种植户1200户,户均年增加收入约5000元,可使农户增收600万元,带动1000个农民长期就业,对收购后加工利润进行二次分红,按照40/吨的标准返还农户。

20177月至20197

4

科尔沁区诚新种养殖专业合作社食用菌初加工项目

新建、改扩建

蔬菜初加工建设:车间415.8㎡,厂房575㎡,烘干机1套 ②冷冻冷藏库建设:地下冷藏库415.8㎡、钢构仓储库1225㎡及冷冻设备

 

通辽市科尔沁区育新镇(国道111线888公里处)

 

409.384

100

合作社股份融资及上级扶持

充分利用全镇现有5个设施农业小区,日光328座日光温室的基础上发展果蔬产业,其中育新小区已有41栋、程兴隆小区22栋种植食用菌,每栋占地0.8亩, 放置1.5万个菌棒,平均出菌1.8/棒,平均价格3.50/斤,销售利润9.45万元/栋,成本2.5/棒,一栋日光温室的净利润5.7万元,该合作社每年种植食用菌120万棒以上,供应通辽市90%以上的香姑,打造成通辽市食用菌(绿色食品)供应基地。②项目建成后,每年能够完成果蔬储存5000吨,其中:初加工1000吨,以每斤平均增收0.25元计,年可实现增收50万元,合作社可带动种植户100户以上,户均增收5000元。③争取带动程兴隆村蘑菇基地和四间房村蔬菜种植基地等5个设施农业小区向私人订制的蔬菜种植配送基地发展。

201711月至201912

5

润丰生态园休闲农业功能拓展项目

已建

东侧院日光温室5.6亩,栽植油桃200株,种植黄瓜、豆角、番茄10等多种;西侧院日光温室,面积14亩,栽植梅枣樱桃、油桃,种植黄瓜、豆角、番茄等;智能温室18000平方米,栽植5.6万株葡萄新建库房2200平方米。

科尔沁区育新镇西艾力村

457

50

公司自筹

促进了村集体经济的发展和劳动力的转移。从果蔬的种植、采摘、销售到农家乐的餐饮,可实现30多人的再就业,增加了农民收入。日光温室收入50多万元。另外再算上餐饮、采摘、垂钓、住宿等营业收入,润丰生态园营业收入超过80多万元,减去成本纯收入在40万元以上。以润丰生态园为依托带动周边果蔬采摘业的发展,到2019全镇初步形成以西艾力村“润丰生态园”为中心,与其他果蔬采摘点相呼应的集生态、休闲、观光、餐饮、娱乐等为一体的田园综合体雏形

20176月至201812

合计

4539.314

1000

 

 

 

 

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